建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，做好規(guī)劃最重要

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，城鄉(xiāng)建設(shè)也開啟了新局面。以城市為中心的建設(shè)正加速向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)建設(shè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)、改善農(nóng)村人居環(huán)境的任務(wù)更加迫切，美麗鄉(xiāng)村越來越成為人們喜愛和向往的家園。規(guī)劃建設(shè)好廣大農(nóng)村，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，既是“十三五”時期的迫切任務(wù)，也是國家建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。各地要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃，將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要議事日程。到2020年，全國所有縣(市)要完成縣(市)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，明確鄉(xiāng)村體系，劃定鄉(xiāng)村居民點(diǎn)管控邊界，確定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，分區(qū)分類制定村莊整治指引。通過規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展有目標(biāo)、重要建設(shè)項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施。

　　縣(市)人民政府應(yīng)組織建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、國土資源、交通、環(huán)境保護(hù)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門參與的聯(lián)合編制機(jī)制。縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織編制工作，整合各部門專項規(guī)劃和建設(shè)項目，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。

　　縣(市)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括6部分內(nèi)容：

　　一、 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，應(yīng)制定落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)決策的5年行動計劃和中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，5年行動計劃應(yīng)納入縣(市)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

　　二、 鄉(xiāng)村體系規(guī)劃，應(yīng)預(yù)測鄉(xiāng)村人口流動趨勢及空間分布，劃定經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū)，確定村鎮(zhèn)規(guī)模和功能。

　　三、 鄉(xiāng)村用地規(guī)劃，應(yīng)劃定鄉(xiāng)村居民點(diǎn)管控邊界，確定鄉(xiāng)村建設(shè)用地規(guī)模和管控要求。

　　四、 鄉(xiāng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)確定鄉(xiāng)村供水、污水處理設(shè)備安裝和垃圾治理、道路、電力、通訊、防災(zāi)等設(shè)施的用地位置、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)農(nóng)民生活圈配置教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施。

　　五、 鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃，應(yīng)分區(qū)制定田園風(fēng)光、自然景觀、建筑風(fēng)格和文化保護(hù)等風(fēng)貌控制要求。

　　六、 村莊整治指引，應(yīng)分區(qū)、分類制定村莊整治要求，提出相應(yīng)重點(diǎn)整治項目、標(biāo)準(zhǔn)和時序。